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認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法
第五章 法律責(zé)任
第四十六條 申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立等審批事項(xiàng)的,國家認(rèn)監(jiān)委不予受理或者不予批準(zhǔn),并給予警告;申請(qǐng)人在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)O(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)等審批事項(xiàng)。6 l$ l4 t( O+ T# i1 [
第四十七條 申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲得認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立等審批事項(xiàng)批準(zhǔn)證書的,國家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)撤銷其批準(zhǔn)證書;申請(qǐng)人在3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)O(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)。2 [$ g! ^) a6 T; M. L# G
第四十八條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn),擅自設(shè)立子公司或分公司從事認(rèn)證活動(dòng)的,地方認(rèn)證監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其子公司或分公司停止認(rèn)證活動(dòng),處10萬以上50萬以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得;國家認(rèn)監(jiān)委給予認(rèn)證機(jī)構(gòu)停業(yè)整頓6個(gè)月,對(duì)負(fù)有責(zé)任的認(rèn)證人員,給予停止執(zhí)業(yè)1年的處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,國家認(rèn)監(jiān)委撤銷認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)證書,對(duì)負(fù)有責(zé)任的認(rèn)證人員,撤銷其執(zhí)業(yè)資格,并予公布。$ R& u% p# g d5 [+ B% M* P$ [
第四十九條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立的辦事機(jī)構(gòu)從事簽訂認(rèn)證合同、組織現(xiàn)場審核(檢查)、出具審核(檢查)報(bào)告、實(shí)施認(rèn)證決定、收取認(rèn)證費(fèi)用等認(rèn)證活動(dòng)的,地方認(rèn)證監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)撤銷其備案,處10萬元以上50萬元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得;國家認(rèn)監(jiān)委給予認(rèn)證機(jī)構(gòu)停業(yè)整頓6個(gè)月,對(duì)負(fù)有責(zé)任的認(rèn)證人員,給予停止執(zhí)業(yè)1年的處罰,并予公布。 Q+ i" y: i. j
第五十條 境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)在中國境內(nèi)設(shè)立的代表機(jī)構(gòu)從事簽訂認(rèn)證合同、組織現(xiàn)場審核(檢查)、出具審核(檢查)報(bào)告、實(shí)施認(rèn)證決定、收取認(rèn)證費(fèi)用等認(rèn)證活動(dòng)的,地方認(rèn)證監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止違法行為,處10萬元以上50萬元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,國家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)撤銷其備案,并予公布。
第五十一條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立的子公司、分公司以其他形式設(shè)立機(jī)構(gòu)或者委托他人從事認(rèn)證活動(dòng)的,地方認(rèn)證監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)處10萬元以上50萬元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得;國家認(rèn)監(jiān)委撤銷子公司、分公司的批準(zhǔn)資格,并對(duì)其認(rèn)證機(jī)構(gòu)停業(yè)整頓6個(gè)月,對(duì)負(fù)有責(zé)任的認(rèn)證人員,給予停止執(zhí)業(yè)1年的處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,國家認(rèn)監(jiān)委撤銷認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)證書,對(duì)負(fù)有責(zé)任的認(rèn)證人員,撤銷其執(zhí)業(yè)資格,并予公布。. u$ w3 c1 v, N
第五十二條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)未經(jīng)國家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn),分包境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證業(yè)務(wù)的,國家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,給予其停業(yè)整頓6個(gè)月,并予公布;對(duì)負(fù)有責(zé)任的認(rèn)證人員,給予停止執(zhí)業(yè)1年的處罰;有違法所得的,沒收違法所得。 M; C, e, \* o1 J
第五十三條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,國家認(rèn)監(jiān)委或者地方認(rèn)證監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正,給予警告,并予以公布:
(一)專職認(rèn)證人員發(fā)生變更,其數(shù)量和執(zhí)業(yè)資格不符合要求的;
(二)認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)生變更事項(xiàng),未按照規(guī)定辦理變更手續(xù)的;
(三)未按時(shí)提交年度審查報(bào)告、獲證組織等信息或者提交的材料失實(shí)的;. S2 O& S* v4 Y: X$ Q0 D1 n$ R" s
(四)其他違反本辦法規(guī)定的。9 _5 S2 N- P3 l( c. b. c+ x' b
第五十四條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,國家認(rèn)監(jiān)委或者地方認(rèn)證監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正,逾期未改正的,可以處3萬元以下罰款:
(一)對(duì)已經(jīng)暫停和撤銷的認(rèn)證證書,未向社會(huì)公布的;; x! z6 y( F0 C$ M
(二)未向認(rèn)證委托人提供認(rèn)證審核文件的;! R, L; V7 d) W! j' v
(三)審核時(shí)間嚴(yán)重不足,低于認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的;
(四)從事認(rèn)證咨詢活動(dòng)的;9 z; k0 E9 t; E: t1 ^
(五)獲證組織的產(chǎn)品不符合相關(guān)法律法規(guī)要求或者產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)未按照法定要求備案,認(rèn)證機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定暫停其認(rèn)證證書或者未采取其他糾正措施的;+ X$ N! T$ X; c: D9 a" C8 z
(六)在行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查中,拒絕提供反映其從業(yè)活動(dòng)的情況或者隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料的;5 h- V& ]( d, c7 k" N% Y; k3 `; }" E1 c
(七)其他違反本辦法規(guī)定的。8 d* S8 i+ z! a7 U2 j
第五十五條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,地方認(rèn)證監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正,處5萬元以上10萬元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,國家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停業(yè)整頓6個(gè)月直至撤銷其批準(zhǔn)證書,并予公布:
(一)聘用未經(jīng)國家注冊(cè)(確認(rèn))的人員或者使用不符合認(rèn)證要求和能力的人員從事認(rèn)證審核、檢查活動(dòng)的;
(二)增加、減少、遺漏認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則規(guī)定程序要求,認(rèn)證人員未到審核現(xiàn)場或者未對(duì)認(rèn)證委托人的糾正措施進(jìn)行有效驗(yàn)證即出具認(rèn)證證書的;
(三)內(nèi)部管理混亂、多辦公場所作出認(rèn)證決定,導(dǎo)致未按照認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則的程序和要求對(duì)其認(rèn)證的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系實(shí)施有效的認(rèn)證或者跟蹤監(jiān)督,造成不良社會(huì)影響的;5 v" }2 K" B" u" Y7 u& j
(四)認(rèn)證的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系不能持續(xù)符合認(rèn)證要求,認(rèn)證機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定暫停或者撤銷認(rèn)證證書,并對(duì)外公布的;
(五)其他違反認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的。# Y# ~, B3 Q+ Q1 f6 c9 }
第五十六條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,地方認(rèn)證監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正,處10萬元以上20萬元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,國家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)撤銷其批準(zhǔn)證書,并予公布:+ E& ~, i1 y8 z5 S
(一)超出批準(zhǔn)范圍開展認(rèn)證活動(dòng)的;
(二)涂改、偽造《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》,或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)資格的;
(三)停業(yè)整頓期間,繼續(xù)從事認(rèn)證活動(dòng)的;
(四)停業(yè)整頓期滿后,仍未按照整改要求從事認(rèn)證活動(dòng)的。
第五十七條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)存在出具虛假認(rèn)證結(jié)論或者出具的結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)的,國家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)撤銷其批準(zhǔn)證書,并予公布;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員給予警告,對(duì)負(fù)有直接責(zé)任認(rèn)證人員,撤銷其執(zhí)業(yè)資格;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。) ^7 s. E4 L7 E* Q) J: b
第五十八條 對(duì)于認(rèn)證機(jī)構(gòu)的其他違法行為,依照《認(rèn)證認(rèn)可條例》等有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。
第五十九條 國家認(rèn)監(jiān)委和地方認(rèn)證監(jiān)管部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法對(duì)認(rèn)證活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督,有濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守等違法行為的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條 申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲得認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立等審批事項(xiàng)批準(zhǔn)證書的,國家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)撤銷其批準(zhǔn)證書;申請(qǐng)人在3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)O(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)。2 [$ g! ^) a6 T; M. L# G
第四十八條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn),擅自設(shè)立子公司或分公司從事認(rèn)證活動(dòng)的,地方認(rèn)證監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其子公司或分公司停止認(rèn)證活動(dòng),處10萬以上50萬以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得;國家認(rèn)監(jiān)委給予認(rèn)證機(jī)構(gòu)停業(yè)整頓6個(gè)月,對(duì)負(fù)有責(zé)任的認(rèn)證人員,給予停止執(zhí)業(yè)1年的處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,國家認(rèn)監(jiān)委撤銷認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)證書,對(duì)負(fù)有責(zé)任的認(rèn)證人員,撤銷其執(zhí)業(yè)資格,并予公布。$ R& u% p# g d5 [+ B% M* P$ [
第四十九條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立的辦事機(jī)構(gòu)從事簽訂認(rèn)證合同、組織現(xiàn)場審核(檢查)、出具審核(檢查)報(bào)告、實(shí)施認(rèn)證決定、收取認(rèn)證費(fèi)用等認(rèn)證活動(dòng)的,地方認(rèn)證監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)撤銷其備案,處10萬元以上50萬元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得;國家認(rèn)監(jiān)委給予認(rèn)證機(jī)構(gòu)停業(yè)整頓6個(gè)月,對(duì)負(fù)有責(zé)任的認(rèn)證人員,給予停止執(zhí)業(yè)1年的處罰,并予公布。 Q+ i" y: i. j
第五十條 境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)在中國境內(nèi)設(shè)立的代表機(jī)構(gòu)從事簽訂認(rèn)證合同、組織現(xiàn)場審核(檢查)、出具審核(檢查)報(bào)告、實(shí)施認(rèn)證決定、收取認(rèn)證費(fèi)用等認(rèn)證活動(dòng)的,地方認(rèn)證監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止違法行為,處10萬元以上50萬元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,國家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)撤銷其備案,并予公布。
第五十一條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立的子公司、分公司以其他形式設(shè)立機(jī)構(gòu)或者委托他人從事認(rèn)證活動(dòng)的,地方認(rèn)證監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)處10萬元以上50萬元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得;國家認(rèn)監(jiān)委撤銷子公司、分公司的批準(zhǔn)資格,并對(duì)其認(rèn)證機(jī)構(gòu)停業(yè)整頓6個(gè)月,對(duì)負(fù)有責(zé)任的認(rèn)證人員,給予停止執(zhí)業(yè)1年的處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,國家認(rèn)監(jiān)委撤銷認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)證書,對(duì)負(fù)有責(zé)任的認(rèn)證人員,撤銷其執(zhí)業(yè)資格,并予公布。. u$ w3 c1 v, N
第五十二條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)未經(jīng)國家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn),分包境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證業(yè)務(wù)的,國家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,給予其停業(yè)整頓6個(gè)月,并予公布;對(duì)負(fù)有責(zé)任的認(rèn)證人員,給予停止執(zhí)業(yè)1年的處罰;有違法所得的,沒收違法所得。 M; C, e, \* o1 J
第五十三條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,國家認(rèn)監(jiān)委或者地方認(rèn)證監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正,給予警告,并予以公布:
(一)專職認(rèn)證人員發(fā)生變更,其數(shù)量和執(zhí)業(yè)資格不符合要求的;
(二)認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)生變更事項(xiàng),未按照規(guī)定辦理變更手續(xù)的;
(三)未按時(shí)提交年度審查報(bào)告、獲證組織等信息或者提交的材料失實(shí)的;. S2 O& S* v4 Y: X$ Q0 D1 n$ R" s
(四)其他違反本辦法規(guī)定的。9 _5 S2 N- P3 l( c. b. c+ x' b
第五十四條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,國家認(rèn)監(jiān)委或者地方認(rèn)證監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正,逾期未改正的,可以處3萬元以下罰款:
(一)對(duì)已經(jīng)暫停和撤銷的認(rèn)證證書,未向社會(huì)公布的;; x! z6 y( F0 C$ M
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(三)審核時(shí)間嚴(yán)重不足,低于認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的;
(四)從事認(rèn)證咨詢活動(dòng)的;9 z; k0 E9 t; E: t1 ^
(五)獲證組織的產(chǎn)品不符合相關(guān)法律法規(guī)要求或者產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)未按照法定要求備案,認(rèn)證機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定暫停其認(rèn)證證書或者未采取其他糾正措施的;+ X$ N! T$ X; c: D9 a" C8 z
(六)在行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查中,拒絕提供反映其從業(yè)活動(dòng)的情況或者隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料的;5 h- V& ]( d, c7 k" N% Y; k3 `; }" E1 c
(七)其他違反本辦法規(guī)定的。8 d* S8 i+ z! a7 U2 j
第五十五條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,地方認(rèn)證監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正,處5萬元以上10萬元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,國家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停業(yè)整頓6個(gè)月直至撤銷其批準(zhǔn)證書,并予公布:
(一)聘用未經(jīng)國家注冊(cè)(確認(rèn))的人員或者使用不符合認(rèn)證要求和能力的人員從事認(rèn)證審核、檢查活動(dòng)的;
(二)增加、減少、遺漏認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則規(guī)定程序要求,認(rèn)證人員未到審核現(xiàn)場或者未對(duì)認(rèn)證委托人的糾正措施進(jìn)行有效驗(yàn)證即出具認(rèn)證證書的;
(三)內(nèi)部管理混亂、多辦公場所作出認(rèn)證決定,導(dǎo)致未按照認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則的程序和要求對(duì)其認(rèn)證的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系實(shí)施有效的認(rèn)證或者跟蹤監(jiān)督,造成不良社會(huì)影響的;5 v" }2 K" B" u" Y7 u& j
(四)認(rèn)證的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系不能持續(xù)符合認(rèn)證要求,認(rèn)證機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定暫停或者撤銷認(rèn)證證書,并對(duì)外公布的;
(五)其他違反認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的。# Y# ~, B3 Q+ Q1 f6 c9 }
第五十六條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,地方認(rèn)證監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正,處10萬元以上20萬元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,國家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)撤銷其批準(zhǔn)證書,并予公布:+ E& ~, i1 y8 z5 S
(一)超出批準(zhǔn)范圍開展認(rèn)證活動(dòng)的;
(二)涂改、偽造《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》,或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)資格的;
(三)停業(yè)整頓期間,繼續(xù)從事認(rèn)證活動(dòng)的;
(四)停業(yè)整頓期滿后,仍未按照整改要求從事認(rèn)證活動(dòng)的。
第五十七條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)存在出具虛假認(rèn)證結(jié)論或者出具的結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)的,國家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)撤銷其批準(zhǔn)證書,并予公布;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員給予警告,對(duì)負(fù)有直接責(zé)任認(rèn)證人員,撤銷其執(zhí)業(yè)資格;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。) ^7 s. E4 L7 E* Q) J: b
第五十八條 對(duì)于認(rèn)證機(jī)構(gòu)的其他違法行為,依照《認(rèn)證認(rèn)可條例》等有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。
第五十九條 國家認(rèn)監(jiān)委和地方認(rèn)證監(jiān)管部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法對(duì)認(rèn)證活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督,有濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守等違法行為的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。