與GB/T28001-2001相比其主要變化如下：
1）更加強(qiáng)調(diào)“ 健康”的重要性，體現(xiàn)在28001-2011標(biāo)準(zhǔn)關(guān)注的是人的健康和安全,所以
a)在“危險(xiǎn)源”定義中不再涉及2001版的“財(cái)產(chǎn)損失，作業(yè)環(huán)境破壞” 而以“健康損害”替代，考慮到這些損失和破壞并不直接與職業(yè)健康安全管理相關(guān)，應(yīng)包括在資產(chǎn)管理的范疇內(nèi)，在這方面對(duì)職業(yè)健康安全有影響的損失和破壞，其風(fēng)險(xiǎn)可通過組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過程得到識(shí)別，并通過適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)控制措施得到控制。
b)在“范圍”里，明確標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)的是職業(yè)健康安全，而非諸如員工健身或健康計(jì)劃、產(chǎn)品安全、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境影響等其他方面的健康和安全。
      2）術(shù)語(yǔ)和定義部分作了較大調(diào)整和變動(dòng)：
         a)新增加9個(gè)術(shù)語(yǔ)：“可接受風(fēng)險(xiǎn)”（取代原有的“可容許風(fēng)險(xiǎn)”）、“健康損害”、“工作場(chǎng)所”、“職業(yè)健康安全方針”及“文件”、“記錄”、程序“程序”、“糾正措施”、“預(yù)防措施” 。
b)修改了13個(gè)術(shù)語(yǔ)的定義：“危險(xiǎn)源”、“事件”（原有術(shù)語(yǔ)“事故”和“事件”合并到術(shù)語(yǔ)“事件”中）、“風(fēng)險(xiǎn)” 、“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)”、“職業(yè)健康安全管理體系”、“職業(yè)健康安全目標(biāo)”、“職業(yè)健康安全績(jī)效”等13個(gè)術(shù)語(yǔ)的定義。
      3）與GB/T19001-2008、GB/T24001-2004更加兼容：
還考慮了與國(guó)際勞工組織（ILO）的ILO-OSH:2001《職業(yè)健康安全管理體系指南》標(biāo)準(zhǔn)的兼容性。以便滿足組織整合質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系的需求。
          a)為與GB/T24001-2004相兼容，將GB/T28001-2001標(biāo)準(zhǔn)中的4.3.3（目標(biāo)）和4.3.4（管理方案）合并為本標(biāo)準(zhǔn)的4.3.3（目標(biāo)和方案）；
          b）為與GB/T24001-2004相兼容，增加了4.5.2“合規(guī)性評(píng)價(jià)” ；
從而使GB/T28011-2011與GB/T24001-2004的結(jié)構(gòu)相同，條款相對(duì)應(yīng)；
          c)在條款技術(shù)內(nèi)容方面，與GB/T19001-2008、GB/T24001-2004兼容，如4.1、4.2 、4.4.2 、4.4.4 、4.4.5 、4.5.4 、4.5.5 、4.6等技術(shù)內(nèi)容。     
       4）更加明確強(qiáng)調(diào)“變更”管理。如：
a)在4.3.1中的“危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的程序應(yīng)考慮：
          ——組織及其活動(dòng)、材料的變更，或計(jì)劃的變更；
          ——職業(yè)健康安全管理體系的更改包括臨時(shí)性變更等，及其對(duì)運(yùn)行、過程和活動(dòng)的影響。
              在4.3.1中增加了“對(duì)于變更管理，組織應(yīng)在變更前，識(shí)別在組織內(nèi)、職業(yè)健康安全管理體系中或組織活動(dòng)中域該變更相關(guān)的職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源和職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。
                危險(xiǎn)源辨識(shí)對(duì)象、范圍較2001版增加了內(nèi)容要求，應(yīng)注意擴(kuò)大辨識(shí)范圍。
              b)在4.4.6中“組織應(yīng)確定那些與已辨識(shí)的……風(fēng)險(xiǎn)，這應(yīng)包括變更管理（參見4.3.1）。
              “變更”包括組織結(jié)構(gòu)、員工、管理體系、過程、活動(dòng)、材料使用等的變更，組織應(yīng)對(duì)這類變更在其引入前通過危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)進(jìn)行評(píng)估。
                組織不僅在設(shè)計(jì)階段，考慮新的過程或運(yùn)行所帶來的危險(xiǎn)源還宜在組織及現(xiàn)有的運(yùn)行、產(chǎn)品、服務(wù)或供方發(fā)生變更時(shí)，考慮變更所帶來的危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)。在下述情況下，宜啟動(dòng)變更管理：
            ——新的或經(jīng)修改的技術(shù)（包括軟件等）、設(shè)備、設(shè)施或工作環(huán)境；
            ——新的或經(jīng)修訂的程序、工作慣例、設(shè)計(jì)、規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)；
            ——不同類型或等級(jí)的原材料；
            ——現(xiàn)場(chǎng)組織結(jié)構(gòu)和人員配備包括所用承包方的重大改變；
            ——健康安全設(shè)施和設(shè)備或控制措施的改變。
5）對(duì)2001版標(biāo)準(zhǔn)所述要求進(jìn)一步加以澄清：如4.4.4文件，
2001版4.4.4標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容（“組織應(yīng)以適當(dāng)?shù)拿浇椋ㄈ纾杭埢螂娮有问剑┙�立和保持下列信息�?br/> a）描述管理體系的核心要素及其相互作用；
b）提供查詢相關(guān)文件的途徑。）的表述不夠清晰，易產(chǎn)生誤解，
而2011版標(biāo)準(zhǔn)清晰表述了職業(yè)健康安全管理體系文件包括a)——e)5方面內(nèi)容，澄清了標(biāo)準(zhǔn)要求，并與19001和24001整合。
又如在2001版4.6“管理評(píng)審“中，對(duì)于”管理評(píng)審過程應(yīng)確保收集到必要的信息以供管理者進(jìn)行評(píng)價(jià)。”并未要求收集哪些必要的信息。
在 本標(biāo)準(zhǔn)4.6中則明確“管理評(píng)審的輸入應(yīng)包括：
——內(nèi)部審核和合規(guī)性評(píng)價(jià)的結(jié)果；
——參與和協(xié)商的結(jié)果；
——來自外部相關(guān)方的相關(guān)溝通信息，包括投訴；
——組織的職業(yè)健康安全績(jī)效；
——目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度；
——事件調(diào)查、糾正措施和預(yù)防措施的狀況；
——以前管理評(píng)審的后續(xù)措施；
——客觀環(huán)境的變化，包括與職業(yè)健康安全有關(guān)的法律法規(guī)和其他要求的發(fā)展；
——改進(jìn)建議。的內(nèi)容要求。
對(duì)管理評(píng)審的輸出增加了績(jī)效和資源方面內(nèi)容。
        6）對(duì)策劃部分的控制措施的層級(jí)提出了新要求：
參見4.3.1“在確定控制措施或…… ——個(gè)體防護(hù)裝備”的內(nèi)容表述。
        7）對(duì)于參與和協(xié)商，提出了新要求：
             在4.4.3.2“參與和協(xié)商”中，考慮了:
對(duì)于組織的工作人員積極而持續(xù)地參與職業(yè)健康安全實(shí)踐和評(píng)審活動(dòng)及適當(dāng)時(shí)參與職業(yè)健康安全管理體系的建立，提出了要求；
并應(yīng)告知工作人員參與的安排及代表他們的職業(yè)健康安全事務(wù)代表。
                對(duì)于與承包方就影響他們職業(yè)健康安全的變更進(jìn)行協(xié)商。
適當(dāng)時(shí)，應(yīng)確保與相關(guān)的外部相關(guān)方（監(jiān)管機(jī)構(gòu)和應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)等）就有關(guān)的職業(yè)健康安全事務(wù)進(jìn)行協(xié)商。
         8）對(duì)于事件調(diào)查，提出了新要求（見4.5.3.1“事件調(diào)查” ）。
               事件調(diào)查是防止事件再次發(fā)生和識(shí)別改進(jìn)可能性的重要工具，它也可以用于提升工作場(chǎng)所內(nèi)的整體職業(yè)健康安全意識(shí)。
               組織宜對(duì)所有事件進(jìn)行調(diào)查，并設(shè)法防止事件的報(bào)告不足。具體內(nèi)容要求見4.5.3.1 。
         9）對(duì)PDCA(策劃—實(shí)施—檢查—改進(jìn))模式，僅在引言部分作全面介紹。