評(píng)論摘要(共 0 條,得分 0 分,平均 0 分)
查看完整評(píng)論
當(dāng)前位置:濟(jì)南創(chuàng)遠(yuǎn)企業(yè)管理咨詢有限公司 → 認(rèn)證中心 → 產(chǎn)品認(rèn)證 → QC080000
有機(jī)食品、綠色食品、無(wú)公害食品
有機(jī)食品、綠色食品、無(wú)公害食品
綠色食品的概念
綠色食品是遵循可持續(xù)發(fā)展原則,按照特定生產(chǎn)方式生產(chǎn),經(jīng)專門機(jī)構(gòu)認(rèn)定,許可使用綠色食品標(biāo)志商標(biāo)的無(wú)污染的安全、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)類食品。
綠色食品必須同時(shí)具備以下條件:
1、產(chǎn)品或產(chǎn)品原料產(chǎn)地必須符合綠色食品生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
2、農(nóng)作物種植、畜禽飼養(yǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖及食品加工必須符合綠色食品的生產(chǎn)操作規(guī)程;
3、產(chǎn)品必須符合綠色食品質(zhì)量和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);
4、產(chǎn)品外包裝必須符合國(guó)家食品標(biāo)簽通用標(biāo)準(zhǔn),符合綠色食品特定的包裝、裝潢和標(biāo)簽規(guī)定。
嚴(yán)格地講,綠色食品是遵循可持續(xù)發(fā)展原則,按照特定生產(chǎn)方式生產(chǎn),經(jīng)專門機(jī)構(gòu)認(rèn)定,許可使用綠色食品標(biāo)志商標(biāo)的無(wú)污染的安全、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)類食品。
發(fā)展綠色食品,從保護(hù)、改善生態(tài)環(huán)境入手,以開(kāi)發(fā)無(wú)污染食品為突破口,將保護(hù)環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增進(jìn)人們健康緊密地結(jié)合起來(lái),促成環(huán)境、資源、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的良性循環(huán)。
綠色食品特定的生產(chǎn)方式是指按照標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、加工;對(duì)產(chǎn)品實(shí)施全程質(zhì)量控制;依法對(duì)產(chǎn)品實(shí)行標(biāo)志管理。
無(wú)污染、安全、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)是綠色食品的特征。無(wú)污染是指在綠色食品生產(chǎn)、加工過(guò)程中,通過(guò)嚴(yán)密監(jiān)測(cè)、控制,防范農(nóng)藥殘留、放射性物質(zhì)、重金屬、有害細(xì)菌等對(duì)食品生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的污染,以確保綠色食品產(chǎn)品的潔凈。綠色食品的優(yōu)質(zhì)特性不僅包括產(chǎn)品的外表包裝水平高,而且還包括內(nèi)在質(zhì)量水準(zhǔn)高;產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量又包括兩方面:一是內(nèi)在品質(zhì)優(yōu)良,二是營(yíng)養(yǎng)價(jià)值和衛(wèi)生安全指標(biāo)高。 為了保證綠色食品產(chǎn)品無(wú)污染、安全、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)的特性,開(kāi)發(fā)綠色食品有一套較為完整的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。綠色食品標(biāo)準(zhǔn)包括產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、包裝標(biāo)準(zhǔn)、儲(chǔ)藏和運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)以及其它相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),它們構(gòu)成了綠色食品完整的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)體系。 為了一般的普通食品區(qū)別開(kāi),綠色食品由統(tǒng)一的標(biāo)志來(lái)標(biāo)識(shí)。綠色食品標(biāo)志由特定的圖形來(lái)表示。綠色食品標(biāo)志圖形由三部分構(gòu)成:上方的太陽(yáng)、下方的葉片和蓓蕾。標(biāo)志圖形為正圓形,意為保護(hù)、安全。整個(gè)圖形描繪了一幅明媚陽(yáng)光照耀下的和諧生機(jī),告訴人們綠色食品是出自純凈、良好生態(tài)環(huán)境的安全、無(wú)污染食品,能給人們帶來(lái)蓬勃的生命力。綠色食品標(biāo)志還提醒人們要保護(hù)環(huán)境和防止污染,通過(guò)改善人與環(huán)境的關(guān)系,創(chuàng)造自然界新的和諧。
綠色管理食品標(biāo)志的手段包括技術(shù)手段和法律手段。技術(shù)手段是指按照綠色食品標(biāo)準(zhǔn)體系對(duì)綠色食品產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過(guò)程及產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行認(rèn)證,只有符合綠色食品標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和產(chǎn)品才能使用綠色食品標(biāo)志商標(biāo)。法律手段是指對(duì)使用綠色食品標(biāo)志的企業(yè)和產(chǎn)品實(shí)行商標(biāo)管理。綠色食品標(biāo)志商標(biāo)已由中國(guó)綠色食品發(fā)展中心在國(guó)家工商行政管理局注冊(cè),專用權(quán)受《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》保護(hù)。
認(rèn)證程序
為規(guī)范綠色食品認(rèn)證工作,依據(jù)《綠色食品標(biāo)志管理辦法》,制定本程序。凡具有綠色食品生產(chǎn)條件的國(guó)內(nèi)企業(yè)均可按本程序申請(qǐng)綠色食品認(rèn)證。境外企業(yè)另行規(guī)定。
1 認(rèn)證申請(qǐng)
1.1 申請(qǐng)人填寫(xiě)《綠色食品標(biāo)志使用申請(qǐng)書(shū)》、《企業(yè)及生產(chǎn)情況調(diào)查表》有關(guān)資料
1.2 申請(qǐng)人遞交《綠色食品標(biāo)志使用申請(qǐng)書(shū)》、《企業(yè)及生產(chǎn)情況調(diào)查表》及以下材料:
(1)保證執(zhí)行綠色食品標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的聲明
(2)生產(chǎn)操作規(guī)程(種植規(guī)程、養(yǎng)殖規(guī)程、加工規(guī)程)
(3)公司對(duì)“基地+農(nóng)戶”的質(zhì)量控制體系(包括合同、基地圖、基地和農(nóng)戶清單、管理制度)
(4)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
(5)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)文本(復(fù)印件)
(6)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)
(7)企業(yè)質(zhì)量管理手冊(cè)
(8)要求提供的其他材料(通過(guò)體系認(rèn)證的,附證書(shū)復(fù)印件)
2 受理及文審
2.1 收到上述申請(qǐng)材料后,進(jìn)行登記、編號(hào),5個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)認(rèn)證材料的審查工作,并向申請(qǐng)人發(fā)出《文審意見(jiàn)通知單》。
2.2 申請(qǐng)認(rèn)證材料不齊全的,要求申請(qǐng)人收到《文審意見(jiàn)通知單》后10個(gè)工作日提交補(bǔ)充材料。
2.3 申請(qǐng)認(rèn)證材料不合格的,通知申請(qǐng)人本生長(zhǎng)周期不再受理其申請(qǐng)。
2.4 申請(qǐng)認(rèn)證材料合格的,通知申請(qǐng)人向中心繳納認(rèn)證費(fèi)。確認(rèn)認(rèn)證費(fèi)交納后,執(zhí)行第3條。
3 現(xiàn)場(chǎng)檢查、產(chǎn)品抽樣
3.1 應(yīng)在《文審意見(jiàn)通知單》中明確現(xiàn)場(chǎng)檢查計(jì)劃,并在計(jì)劃得到申請(qǐng)人確認(rèn)后委派2名或2名以上檢查員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。
3.2 檢查員根據(jù)《綠色食品 檢查員工作手冊(cè)》(試行)和《綠色食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)范》(試行)中規(guī)定的有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行逐項(xiàng)檢查。每位檢查員單獨(dú)填寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)檢查表和現(xiàn)場(chǎng)檢查意見(jiàn)。現(xiàn)場(chǎng)檢查和環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查工作在5個(gè)工作日內(nèi)完成,完成后5個(gè)工作日內(nèi)向省綠辦遞交現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)估報(bào)告和環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告及有關(guān)調(diào)查資料。
3.3 現(xiàn)場(chǎng)檢查合格,可以安排產(chǎn)品抽樣。凡申請(qǐng)人提供了近一年內(nèi)綠色食品定點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告,并經(jīng)檢查員確認(rèn),符合綠色食品產(chǎn)品檢測(cè)項(xiàng)目和質(zhì)量要求的,免產(chǎn)品抽樣檢測(cè)。
3.4 現(xiàn)場(chǎng)檢查合格,需要抽樣檢測(cè)的產(chǎn)品安排產(chǎn)品抽樣:
3.4.1 當(dāng)時(shí)可以抽到適抽產(chǎn)品的,檢查員依據(jù)《綠色食品 產(chǎn)品抽樣技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行產(chǎn)品抽樣,并填寫(xiě)《綠色食品產(chǎn)品抽樣單》,同時(shí)將抽樣單抄送中心認(rèn)證處。特殊產(chǎn)品(如動(dòng)物性產(chǎn)品等)另行規(guī)定。
3.4.2 當(dāng)時(shí)無(wú)適抽產(chǎn)品的,檢查員與申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)確定抽樣計(jì)劃,同時(shí)將抽樣計(jì)劃抄送中心認(rèn)證處。
3.4.3 申請(qǐng)人將樣品、產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、《綠色食品產(chǎn)品抽樣單》和檢測(cè)費(fèi)寄送綠色食品定點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)。
3.5 現(xiàn)場(chǎng)檢查不合格,不安排產(chǎn)品抽樣。
4 環(huán)境監(jiān)測(cè)
4.1 綠色食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查由檢查員在現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)同步完成。
4.2 經(jīng)調(diào)查確認(rèn),產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量符合《綠色食品 產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)范》規(guī)定的免測(cè)條件,免做環(huán)境監(jiān)測(cè)。
4.3 根據(jù)《綠色食品 產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)調(diào)查確認(rèn),必要進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)的,省綠辦自收到調(diào)查報(bào)告2個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面形式通知綠色食品定點(diǎn)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè),同時(shí)將通知單抄送中心認(rèn)證處。
4.4 定點(diǎn)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)收到通知單后,40個(gè)工作日內(nèi)出具環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告和環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告,連同填寫(xiě)的《綠色食品環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)情況表》,報(bào)送中心認(rèn)證處,同時(shí)抄送省綠辦。
5 產(chǎn)品檢測(cè)
綠色食品定點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)自收到樣品、產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、《綠色食品產(chǎn)品抽樣單》、檢測(cè)費(fèi)后,20個(gè)工作日內(nèi)完成檢測(cè)工作,出具產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告,連同填寫(xiě)的《綠色食品產(chǎn)品檢測(cè)情況表》,報(bào)送中心認(rèn)證處,同時(shí)抄送省綠辦。
6 認(rèn)證審核
6.1 自收到檢查員現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)估報(bào)告和環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告后3個(gè)工作日內(nèi)簽署審查意見(jiàn),并將認(rèn)證申請(qǐng)材料(包括現(xiàn)場(chǎng)檢查合格和不合格的)、檢查員現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)估報(bào)告、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告等材料報(bào)送中心認(rèn)證處。
6.2 中心認(rèn)證處收到報(bào)送材料、環(huán)境監(jiān)測(cè)及環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告、產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告及申請(qǐng)人直接寄送的《申請(qǐng)綠色食品認(rèn)證基本情況調(diào)查表》后,進(jìn)行登記、編號(hào),在確認(rèn)收到最后一份材料和認(rèn)證費(fèi)后2個(gè)工作日內(nèi)下發(fā)受理通知書(shū),書(shū)面通知申請(qǐng)人,并抄送省綠辦。
6.3 中心認(rèn)證處組織審查人員及有關(guān)專家對(duì)上述材料進(jìn)行審核,20個(gè)工作日內(nèi)做出審核結(jié)論。
6.4 審核結(jié)論為“有疑問(wèn),需現(xiàn)場(chǎng)檢查”的,中心認(rèn)證處在2個(gè)工作日內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)檢查計(jì)劃,書(shū)面通知申請(qǐng)人,并抄送省綠辦。得到申請(qǐng)人確認(rèn)后,5個(gè)工作日內(nèi)派檢查員再次進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。
6.5 審核結(jié)論為“材料不完整或需要補(bǔ)充說(shuō)明”的,中心認(rèn)證處向申請(qǐng)人發(fā)送《綠色食品認(rèn)證審核通知單》,同時(shí)抄送省綠辦。申請(qǐng)人需在20個(gè)工作日內(nèi)將補(bǔ)充材料報(bào)送中心認(rèn)證處,并抄送省綠辦。
6.6 審核結(jié)論為“合格”或“不合格”的,中心認(rèn)證處將認(rèn)證材料、認(rèn)證審核意見(jiàn)報(bào)送綠色食品評(píng)審委員會(huì)。
7 認(rèn)證評(píng)審
7.1 綠色食品評(píng)審委員會(huì)自收到認(rèn)證材料、認(rèn)證處審核意見(jiàn)后10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行全面評(píng)審,并做出認(rèn)證終審結(jié)論。
7.2 認(rèn)證終審結(jié)論分為兩種情況:
(1)認(rèn)證合格
(2)認(rèn)證不合格
7.3 結(jié)論為“認(rèn)證合格”,執(zhí)行第8條。
7.4 結(jié)論為“認(rèn)證不合格”,評(píng)審委員會(huì)秘書(shū)處在做出終審結(jié)論2個(gè)工作日內(nèi),將《認(rèn)證結(jié)論通知單》發(fā)送申請(qǐng)人,并抄送省綠辦。本生產(chǎn)周期不再受理其申請(qǐng)。
8 頒證
8.1 中心在5個(gè)工作日內(nèi)將辦證的有關(guān)文件寄送“認(rèn)證合格”申請(qǐng)人,并抄送省綠辦。申請(qǐng)人在60個(gè)工作日內(nèi)與中心簽定《綠色食品標(biāo)志商標(biāo)使用許可合同》。
8.2 中心主任簽發(fā)證書(shū)。
無(wú)公害食品
無(wú)公害食品標(biāo)準(zhǔn)主要包括無(wú)公害食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),二者同時(shí)頒布。無(wú)公害食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由農(nóng)業(yè)部制定,是無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的主要依據(jù);農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局制定。
一、無(wú)公害食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
建立和完善無(wú)公害食品標(biāo)準(zhǔn)體系,是全面推進(jìn)“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”的重要內(nèi)容,也是開(kāi)展無(wú)公害食品開(kāi)發(fā)、管理工作的前提條件。農(nóng)業(yè)部2001年制定、發(fā)布了73項(xiàng)無(wú)公害食品標(biāo)準(zhǔn),2002年制定了126項(xiàng)、修訂了11項(xiàng)無(wú)公害食品標(biāo)準(zhǔn),2004年又制定了112項(xiàng)無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)。無(wú)公害食品標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容包括產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和檢驗(yàn)檢測(cè)方法等,標(biāo)準(zhǔn)涉及120多個(gè)(類)農(nóng)產(chǎn)品品種,大多數(shù)為蔬菜、水果、茶葉、肉、蛋、奶、魚(yú)等關(guān)系城鄉(xiāng)居民日常生活的“菜籃子”產(chǎn)品。
無(wú)公害食品標(biāo)準(zhǔn)以全程質(zhì)量控制為核心,主要包括產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)方面,無(wú)公害食品標(biāo)準(zhǔn)主要參考綠色食品標(biāo)準(zhǔn)的框架而制定。
1. 無(wú)公害食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
無(wú)公害食品的生產(chǎn)首先受地域環(huán)境質(zhì)量的制約,即只有在生態(tài)環(huán)境良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)才能生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)、安全的無(wú)公害食品。因此,無(wú)公害食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)地的空氣、農(nóng)田灌溉水質(zhì)、漁業(yè)水質(zhì)、畜禽養(yǎng)殖用水和土壤等的各項(xiàng)指標(biāo)以及濃度限值做出規(guī)定,一是強(qiáng)調(diào)無(wú)公害食品必須產(chǎn)自良好的生態(tài)環(huán)境地域,以保證無(wú)公害食品最終產(chǎn)品的無(wú)污染、安全性,二是促進(jìn)對(duì)無(wú)公害食品產(chǎn)地環(huán)境的保護(hù)和改善。
無(wú)公害食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與綠色食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的主要區(qū)別是:無(wú)公害食品同一類產(chǎn)品不同品種制定了不同的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),而這些環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)之間沒(méi)有或有很小的差異,其指標(biāo)主要參考了綠色食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);綠色食品是同一類產(chǎn)品制定一個(gè)通用的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),可操作性更強(qiáng)。
2. 無(wú)公害食品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
無(wú)公害食品生產(chǎn)過(guò)程的控制是無(wú)公害食品質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),無(wú)公害食品生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程按作物種類、畜禽種類等和不同農(nóng)業(yè)區(qū)域的生產(chǎn)特性分別制訂的,用于指導(dǎo)無(wú)公害食品生產(chǎn)活動(dòng),規(guī)范無(wú)公害食品生產(chǎn),包括農(nóng)產(chǎn)品種植、畜禽飼養(yǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖和食品加工等技術(shù)操作規(guī)程。
從事無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的單位或者個(gè)人,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定使用農(nóng)業(yè)投入品。禁止使用國(guó)家禁用、淘汰的農(nóng)業(yè)投入品。
無(wú)公害食品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與綠色食品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的主要區(qū)別是:無(wú)公害食品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要是無(wú)公害食品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn),只有部分產(chǎn)品有生產(chǎn)資料使用準(zhǔn)則,其生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)在產(chǎn)品認(rèn)證時(shí)僅供參考,由于無(wú)公害食品的廣泛性決定了無(wú)公害食品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法堅(jiān)持到位。綠色食品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)包括了綠色食品生產(chǎn)資料使用準(zhǔn)則和綠色食品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程兩部分,這是綠色食品的核心標(biāo)準(zhǔn),綠色食品認(rèn)證和管理重點(diǎn)堅(jiān)持綠色食品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)到位,也只有綠色食品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)到位才能真正保證綠色食品質(zhì)量。
3. 無(wú)公害食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)
無(wú)公害食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是衡量無(wú)公害食品終產(chǎn)品質(zhì)量的指標(biāo)尺度。它雖然跟普通食品的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)一樣,規(guī)定了食品的外觀品質(zhì)和衛(wèi)生品質(zhì)等內(nèi)容,但其衛(wèi)生指標(biāo)不高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)突出了安全指標(biāo),安全指標(biāo)的制訂與當(dāng)前生產(chǎn)實(shí)際緊密結(jié)合。無(wú)公害食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)反映了無(wú)公害食品生產(chǎn)、管理和控制的水平,突出了無(wú)公害食品無(wú)污染、食用安全的特性。
無(wú)公害食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與綠色食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的主要區(qū)別是:二者衛(wèi)生指標(biāo)差異很大,綠色食品產(chǎn)品衛(wèi)生指標(biāo)明顯嚴(yán)于無(wú)公害食品產(chǎn)品衛(wèi)生指標(biāo)。以黃瓜為例:無(wú)公害食品黃瓜衛(wèi)生指標(biāo)11項(xiàng),綠色食品黃瓜衛(wèi)生指標(biāo)18項(xiàng);無(wú)公害食品黃瓜衛(wèi)生要求敵敵畏≤0.2 mg/kg,綠色食品黃瓜衛(wèi)生要求敵敵畏≤0.1 mg/kg。另外,綠色食品蔬菜還規(guī)定了感官和營(yíng)養(yǎng)指標(biāo)的具體要求,而無(wú)公害蔬菜沒(méi)有。綠色食品有包裝通用準(zhǔn)則,無(wú)公害食品沒(méi)有。
按照國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定和食品對(duì)人體健康、環(huán)境影響的程度,無(wú)公害食品的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
二、農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)
為提高蔬菜、水果的食用安全性,保證產(chǎn)品的質(zhì)量,保護(hù)人體健康,發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局特制定農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量GB18406和GB/T18407,以提供無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境和產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量分為兩部分,無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境要求和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品安全要求。
(一)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境要求
《農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量》產(chǎn)地環(huán)境要求GB/T18407-2001分為以下四個(gè)部分:
1. 《農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量 無(wú)公害蔬菜產(chǎn)地環(huán)境要求》(GB/T18407.1-2001)
該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)影響無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)的水、空氣、土壤等環(huán)境條件按照現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求,結(jié)合無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)的實(shí)際做出了規(guī)定,為無(wú)公害蔬菜產(chǎn)地的選擇提供了環(huán)境質(zhì)量依據(jù)。
2. 《農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量 無(wú)公害水果產(chǎn)地環(huán)境要求》(GB/T18407.2-2001)
該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)影響無(wú)公害水果生產(chǎn)的水、空氣、土壤等環(huán)境條件按照現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求,結(jié)合無(wú)公害水果生產(chǎn)的實(shí)際做出了規(guī)定,為無(wú)公害水果產(chǎn)地的選擇提供了環(huán)境質(zhì)量依據(jù)。
3. 《農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量 無(wú)公害畜禽肉產(chǎn)地環(huán)境要求》(GB/T18407.3-2001)
該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)影響畜禽生產(chǎn)的養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰和畜禽類產(chǎn)品加工廠的選址和設(shè)施,生產(chǎn)的畜禽飲用水、環(huán)境空氣質(zhì)量、畜禽場(chǎng)空氣環(huán)境質(zhì)量及加工廠水質(zhì)指標(biāo)及相應(yīng)的試驗(yàn)方法,防疫制度及消毒措施按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求,結(jié)合無(wú)公害畜禽生產(chǎn)的實(shí)際做出了規(guī)定。從而促進(jìn)我國(guó)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量的提高,加強(qiáng)產(chǎn)品安全質(zhì)量管理,規(guī)范市場(chǎng),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展,保障人民身體健康,維護(hù)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。
4. 《農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量 無(wú)公害水產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境要求》(GB/T18407.4-2001)
該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)影響水產(chǎn)品生產(chǎn)的養(yǎng)殖場(chǎng)、水質(zhì)和底質(zhì)的指標(biāo)及相應(yīng)的試驗(yàn)方法按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求,結(jié)合無(wú)公水產(chǎn)品生產(chǎn)的實(shí)際做出了規(guī)定。從而規(guī)范我國(guó)無(wú)公害水產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)境,保證無(wú)公害水產(chǎn)品正常的生長(zhǎng)和水產(chǎn)品的安全質(zhì)量,促進(jìn)我國(guó)無(wú)公害水產(chǎn)品生產(chǎn)。
(二)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品安全要求
《農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量》產(chǎn)品安全要求GB18406-2001分為以下四個(gè)部分:
1. 《農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量 無(wú)公害蔬菜安全要求》(GB18406.1-2001)
本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)無(wú)公害蔬菜中重金屬、硝酸鹽、亞硝酸鹽和農(nóng)藥殘留給出了限量要求和試驗(yàn)方法,這些限量要求和試驗(yàn)方法采用了現(xiàn)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)也對(duì)各地開(kāi)展農(nóng)藥殘留監(jiān)督管理而開(kāi)發(fā)的農(nóng)藥殘留量簡(jiǎn)易測(cè)定給出了方法原理,旨在推動(dòng)農(nóng)藥殘留簡(jiǎn)易測(cè)定法的探索與完善。
2. 《農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量 無(wú)公害水果安全要求》(GB18406.2-2001)
本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)無(wú)公害水果中重金屬、硝酸鹽、亞硝酸鹽和農(nóng)藥殘留給出了限量要求和試驗(yàn)方法,這些限量要求和試驗(yàn)方法采用了現(xiàn)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
3. 《農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量 無(wú)公害畜禽肉安全要求》(GB18406.3-2001)
本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)無(wú)公害畜禽肉產(chǎn)品中重金屬、亞硝酸鹽、農(nóng)藥和獸藥殘留給出了限量要求和試驗(yàn)方法,并對(duì)畜禽肉產(chǎn)品微生物指標(biāo)對(duì)給出了要求,這些有毒有害物質(zhì)限量要求、微生物指標(biāo)和試驗(yàn)方法采用了現(xiàn)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
4. 《農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量 無(wú)公害水產(chǎn)品安全要求》(GB18406.4-2001)
本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)無(wú)公害水產(chǎn)品中的感官、鮮度及微生物指標(biāo)做了要求,并給出了相應(yīng)的試驗(yàn)方法,這些要求和試驗(yàn)方法采用了現(xiàn)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)(目錄及摘要)
綠色食品是遵循可持續(xù)發(fā)展原則,按照特定生產(chǎn)方式生產(chǎn),經(jīng)專門機(jī)構(gòu)認(rèn)定,許可使用綠色食品標(biāo)志商標(biāo)的無(wú)污染的安全、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)類食品。
綠色食品必須同時(shí)具備以下條件:
1、產(chǎn)品或產(chǎn)品原料產(chǎn)地必須符合綠色食品生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
2、農(nóng)作物種植、畜禽飼養(yǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖及食品加工必須符合綠色食品的生產(chǎn)操作規(guī)程;
3、產(chǎn)品必須符合綠色食品質(zhì)量和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);
4、產(chǎn)品外包裝必須符合國(guó)家食品標(biāo)簽通用標(biāo)準(zhǔn),符合綠色食品特定的包裝、裝潢和標(biāo)簽規(guī)定。
嚴(yán)格地講,綠色食品是遵循可持續(xù)發(fā)展原則,按照特定生產(chǎn)方式生產(chǎn),經(jīng)專門機(jī)構(gòu)認(rèn)定,許可使用綠色食品標(biāo)志商標(biāo)的無(wú)污染的安全、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)類食品。
發(fā)展綠色食品,從保護(hù)、改善生態(tài)環(huán)境入手,以開(kāi)發(fā)無(wú)污染食品為突破口,將保護(hù)環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增進(jìn)人們健康緊密地結(jié)合起來(lái),促成環(huán)境、資源、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的良性循環(huán)。
綠色食品特定的生產(chǎn)方式是指按照標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、加工;對(duì)產(chǎn)品實(shí)施全程質(zhì)量控制;依法對(duì)產(chǎn)品實(shí)行標(biāo)志管理。
無(wú)污染、安全、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)是綠色食品的特征。無(wú)污染是指在綠色食品生產(chǎn)、加工過(guò)程中,通過(guò)嚴(yán)密監(jiān)測(cè)、控制,防范農(nóng)藥殘留、放射性物質(zhì)、重金屬、有害細(xì)菌等對(duì)食品生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的污染,以確保綠色食品產(chǎn)品的潔凈。綠色食品的優(yōu)質(zhì)特性不僅包括產(chǎn)品的外表包裝水平高,而且還包括內(nèi)在質(zhì)量水準(zhǔn)高;產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量又包括兩方面:一是內(nèi)在品質(zhì)優(yōu)良,二是營(yíng)養(yǎng)價(jià)值和衛(wèi)生安全指標(biāo)高。 為了保證綠色食品產(chǎn)品無(wú)污染、安全、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)的特性,開(kāi)發(fā)綠色食品有一套較為完整的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。綠色食品標(biāo)準(zhǔn)包括產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、包裝標(biāo)準(zhǔn)、儲(chǔ)藏和運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)以及其它相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),它們構(gòu)成了綠色食品完整的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)體系。 為了一般的普通食品區(qū)別開(kāi),綠色食品由統(tǒng)一的標(biāo)志來(lái)標(biāo)識(shí)。綠色食品標(biāo)志由特定的圖形來(lái)表示。綠色食品標(biāo)志圖形由三部分構(gòu)成:上方的太陽(yáng)、下方的葉片和蓓蕾。標(biāo)志圖形為正圓形,意為保護(hù)、安全。整個(gè)圖形描繪了一幅明媚陽(yáng)光照耀下的和諧生機(jī),告訴人們綠色食品是出自純凈、良好生態(tài)環(huán)境的安全、無(wú)污染食品,能給人們帶來(lái)蓬勃的生命力。綠色食品標(biāo)志還提醒人們要保護(hù)環(huán)境和防止污染,通過(guò)改善人與環(huán)境的關(guān)系,創(chuàng)造自然界新的和諧。
綠色管理食品標(biāo)志的手段包括技術(shù)手段和法律手段。技術(shù)手段是指按照綠色食品標(biāo)準(zhǔn)體系對(duì)綠色食品產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過(guò)程及產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行認(rèn)證,只有符合綠色食品標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和產(chǎn)品才能使用綠色食品標(biāo)志商標(biāo)。法律手段是指對(duì)使用綠色食品標(biāo)志的企業(yè)和產(chǎn)品實(shí)行商標(biāo)管理。綠色食品標(biāo)志商標(biāo)已由中國(guó)綠色食品發(fā)展中心在國(guó)家工商行政管理局注冊(cè),專用權(quán)受《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》保護(hù)。
認(rèn)證程序
為規(guī)范綠色食品認(rèn)證工作,依據(jù)《綠色食品標(biāo)志管理辦法》,制定本程序。凡具有綠色食品生產(chǎn)條件的國(guó)內(nèi)企業(yè)均可按本程序申請(qǐng)綠色食品認(rèn)證。境外企業(yè)另行規(guī)定。
1 認(rèn)證申請(qǐng)
1.1 申請(qǐng)人填寫(xiě)《綠色食品標(biāo)志使用申請(qǐng)書(shū)》、《企業(yè)及生產(chǎn)情況調(diào)查表》有關(guān)資料
1.2 申請(qǐng)人遞交《綠色食品標(biāo)志使用申請(qǐng)書(shū)》、《企業(yè)及生產(chǎn)情況調(diào)查表》及以下材料:
(1)保證執(zhí)行綠色食品標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的聲明
(2)生產(chǎn)操作規(guī)程(種植規(guī)程、養(yǎng)殖規(guī)程、加工規(guī)程)
(3)公司對(duì)“基地+農(nóng)戶”的質(zhì)量控制體系(包括合同、基地圖、基地和農(nóng)戶清單、管理制度)
(4)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
(5)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)文本(復(fù)印件)
(6)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)
(7)企業(yè)質(zhì)量管理手冊(cè)
(8)要求提供的其他材料(通過(guò)體系認(rèn)證的,附證書(shū)復(fù)印件)
2 受理及文審
2.1 收到上述申請(qǐng)材料后,進(jìn)行登記、編號(hào),5個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)認(rèn)證材料的審查工作,并向申請(qǐng)人發(fā)出《文審意見(jiàn)通知單》。
2.2 申請(qǐng)認(rèn)證材料不齊全的,要求申請(qǐng)人收到《文審意見(jiàn)通知單》后10個(gè)工作日提交補(bǔ)充材料。
2.3 申請(qǐng)認(rèn)證材料不合格的,通知申請(qǐng)人本生長(zhǎng)周期不再受理其申請(qǐng)。
2.4 申請(qǐng)認(rèn)證材料合格的,通知申請(qǐng)人向中心繳納認(rèn)證費(fèi)。確認(rèn)認(rèn)證費(fèi)交納后,執(zhí)行第3條。
3 現(xiàn)場(chǎng)檢查、產(chǎn)品抽樣
3.1 應(yīng)在《文審意見(jiàn)通知單》中明確現(xiàn)場(chǎng)檢查計(jì)劃,并在計(jì)劃得到申請(qǐng)人確認(rèn)后委派2名或2名以上檢查員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。
3.2 檢查員根據(jù)《綠色食品 檢查員工作手冊(cè)》(試行)和《綠色食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)范》(試行)中規(guī)定的有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行逐項(xiàng)檢查。每位檢查員單獨(dú)填寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)檢查表和現(xiàn)場(chǎng)檢查意見(jiàn)。現(xiàn)場(chǎng)檢查和環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查工作在5個(gè)工作日內(nèi)完成,完成后5個(gè)工作日內(nèi)向省綠辦遞交現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)估報(bào)告和環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告及有關(guān)調(diào)查資料。
3.3 現(xiàn)場(chǎng)檢查合格,可以安排產(chǎn)品抽樣。凡申請(qǐng)人提供了近一年內(nèi)綠色食品定點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告,并經(jīng)檢查員確認(rèn),符合綠色食品產(chǎn)品檢測(cè)項(xiàng)目和質(zhì)量要求的,免產(chǎn)品抽樣檢測(cè)。
3.4 現(xiàn)場(chǎng)檢查合格,需要抽樣檢測(cè)的產(chǎn)品安排產(chǎn)品抽樣:
3.4.1 當(dāng)時(shí)可以抽到適抽產(chǎn)品的,檢查員依據(jù)《綠色食品 產(chǎn)品抽樣技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行產(chǎn)品抽樣,并填寫(xiě)《綠色食品產(chǎn)品抽樣單》,同時(shí)將抽樣單抄送中心認(rèn)證處。特殊產(chǎn)品(如動(dòng)物性產(chǎn)品等)另行規(guī)定。
3.4.2 當(dāng)時(shí)無(wú)適抽產(chǎn)品的,檢查員與申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)確定抽樣計(jì)劃,同時(shí)將抽樣計(jì)劃抄送中心認(rèn)證處。
3.4.3 申請(qǐng)人將樣品、產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、《綠色食品產(chǎn)品抽樣單》和檢測(cè)費(fèi)寄送綠色食品定點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)。
3.5 現(xiàn)場(chǎng)檢查不合格,不安排產(chǎn)品抽樣。
4 環(huán)境監(jiān)測(cè)
4.1 綠色食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查由檢查員在現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)同步完成。
4.2 經(jīng)調(diào)查確認(rèn),產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量符合《綠色食品 產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)范》規(guī)定的免測(cè)條件,免做環(huán)境監(jiān)測(cè)。
4.3 根據(jù)《綠色食品 產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)調(diào)查確認(rèn),必要進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)的,省綠辦自收到調(diào)查報(bào)告2個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面形式通知綠色食品定點(diǎn)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè),同時(shí)將通知單抄送中心認(rèn)證處。
4.4 定點(diǎn)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)收到通知單后,40個(gè)工作日內(nèi)出具環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告和環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告,連同填寫(xiě)的《綠色食品環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)情況表》,報(bào)送中心認(rèn)證處,同時(shí)抄送省綠辦。
5 產(chǎn)品檢測(cè)
綠色食品定點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)自收到樣品、產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、《綠色食品產(chǎn)品抽樣單》、檢測(cè)費(fèi)后,20個(gè)工作日內(nèi)完成檢測(cè)工作,出具產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告,連同填寫(xiě)的《綠色食品產(chǎn)品檢測(cè)情況表》,報(bào)送中心認(rèn)證處,同時(shí)抄送省綠辦。
6 認(rèn)證審核
6.1 自收到檢查員現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)估報(bào)告和環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告后3個(gè)工作日內(nèi)簽署審查意見(jiàn),并將認(rèn)證申請(qǐng)材料(包括現(xiàn)場(chǎng)檢查合格和不合格的)、檢查員現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)估報(bào)告、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告等材料報(bào)送中心認(rèn)證處。
6.2 中心認(rèn)證處收到報(bào)送材料、環(huán)境監(jiān)測(cè)及環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告、產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告及申請(qǐng)人直接寄送的《申請(qǐng)綠色食品認(rèn)證基本情況調(diào)查表》后,進(jìn)行登記、編號(hào),在確認(rèn)收到最后一份材料和認(rèn)證費(fèi)后2個(gè)工作日內(nèi)下發(fā)受理通知書(shū),書(shū)面通知申請(qǐng)人,并抄送省綠辦。
6.3 中心認(rèn)證處組織審查人員及有關(guān)專家對(duì)上述材料進(jìn)行審核,20個(gè)工作日內(nèi)做出審核結(jié)論。
6.4 審核結(jié)論為“有疑問(wèn),需現(xiàn)場(chǎng)檢查”的,中心認(rèn)證處在2個(gè)工作日內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)檢查計(jì)劃,書(shū)面通知申請(qǐng)人,并抄送省綠辦。得到申請(qǐng)人確認(rèn)后,5個(gè)工作日內(nèi)派檢查員再次進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。
6.5 審核結(jié)論為“材料不完整或需要補(bǔ)充說(shuō)明”的,中心認(rèn)證處向申請(qǐng)人發(fā)送《綠色食品認(rèn)證審核通知單》,同時(shí)抄送省綠辦。申請(qǐng)人需在20個(gè)工作日內(nèi)將補(bǔ)充材料報(bào)送中心認(rèn)證處,并抄送省綠辦。
6.6 審核結(jié)論為“合格”或“不合格”的,中心認(rèn)證處將認(rèn)證材料、認(rèn)證審核意見(jiàn)報(bào)送綠色食品評(píng)審委員會(huì)。
7 認(rèn)證評(píng)審
7.1 綠色食品評(píng)審委員會(huì)自收到認(rèn)證材料、認(rèn)證處審核意見(jiàn)后10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行全面評(píng)審,并做出認(rèn)證終審結(jié)論。
7.2 認(rèn)證終審結(jié)論分為兩種情況:
(1)認(rèn)證合格
(2)認(rèn)證不合格
7.3 結(jié)論為“認(rèn)證合格”,執(zhí)行第8條。
7.4 結(jié)論為“認(rèn)證不合格”,評(píng)審委員會(huì)秘書(shū)處在做出終審結(jié)論2個(gè)工作日內(nèi),將《認(rèn)證結(jié)論通知單》發(fā)送申請(qǐng)人,并抄送省綠辦。本生產(chǎn)周期不再受理其申請(qǐng)。
8 頒證
8.1 中心在5個(gè)工作日內(nèi)將辦證的有關(guān)文件寄送“認(rèn)證合格”申請(qǐng)人,并抄送省綠辦。申請(qǐng)人在60個(gè)工作日內(nèi)與中心簽定《綠色食品標(biāo)志商標(biāo)使用許可合同》。
8.2 中心主任簽發(fā)證書(shū)。
無(wú)公害食品
無(wú)公害食品標(biāo)準(zhǔn)主要包括無(wú)公害食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),二者同時(shí)頒布。無(wú)公害食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由農(nóng)業(yè)部制定,是無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的主要依據(jù);農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局制定。
一、無(wú)公害食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
建立和完善無(wú)公害食品標(biāo)準(zhǔn)體系,是全面推進(jìn)“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”的重要內(nèi)容,也是開(kāi)展無(wú)公害食品開(kāi)發(fā)、管理工作的前提條件。農(nóng)業(yè)部2001年制定、發(fā)布了73項(xiàng)無(wú)公害食品標(biāo)準(zhǔn),2002年制定了126項(xiàng)、修訂了11項(xiàng)無(wú)公害食品標(biāo)準(zhǔn),2004年又制定了112項(xiàng)無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)。無(wú)公害食品標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容包括產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和檢驗(yàn)檢測(cè)方法等,標(biāo)準(zhǔn)涉及120多個(gè)(類)農(nóng)產(chǎn)品品種,大多數(shù)為蔬菜、水果、茶葉、肉、蛋、奶、魚(yú)等關(guān)系城鄉(xiāng)居民日常生活的“菜籃子”產(chǎn)品。
無(wú)公害食品標(biāo)準(zhǔn)以全程質(zhì)量控制為核心,主要包括產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)方面,無(wú)公害食品標(biāo)準(zhǔn)主要參考綠色食品標(biāo)準(zhǔn)的框架而制定。
1. 無(wú)公害食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
無(wú)公害食品的生產(chǎn)首先受地域環(huán)境質(zhì)量的制約,即只有在生態(tài)環(huán)境良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)才能生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)、安全的無(wú)公害食品。因此,無(wú)公害食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)地的空氣、農(nóng)田灌溉水質(zhì)、漁業(yè)水質(zhì)、畜禽養(yǎng)殖用水和土壤等的各項(xiàng)指標(biāo)以及濃度限值做出規(guī)定,一是強(qiáng)調(diào)無(wú)公害食品必須產(chǎn)自良好的生態(tài)環(huán)境地域,以保證無(wú)公害食品最終產(chǎn)品的無(wú)污染、安全性,二是促進(jìn)對(duì)無(wú)公害食品產(chǎn)地環(huán)境的保護(hù)和改善。
無(wú)公害食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與綠色食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的主要區(qū)別是:無(wú)公害食品同一類產(chǎn)品不同品種制定了不同的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),而這些環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)之間沒(méi)有或有很小的差異,其指標(biāo)主要參考了綠色食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);綠色食品是同一類產(chǎn)品制定一個(gè)通用的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),可操作性更強(qiáng)。
2. 無(wú)公害食品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
無(wú)公害食品生產(chǎn)過(guò)程的控制是無(wú)公害食品質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),無(wú)公害食品生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程按作物種類、畜禽種類等和不同農(nóng)業(yè)區(qū)域的生產(chǎn)特性分別制訂的,用于指導(dǎo)無(wú)公害食品生產(chǎn)活動(dòng),規(guī)范無(wú)公害食品生產(chǎn),包括農(nóng)產(chǎn)品種植、畜禽飼養(yǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖和食品加工等技術(shù)操作規(guī)程。
從事無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的單位或者個(gè)人,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定使用農(nóng)業(yè)投入品。禁止使用國(guó)家禁用、淘汰的農(nóng)業(yè)投入品。
無(wú)公害食品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與綠色食品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的主要區(qū)別是:無(wú)公害食品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要是無(wú)公害食品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn),只有部分產(chǎn)品有生產(chǎn)資料使用準(zhǔn)則,其生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)在產(chǎn)品認(rèn)證時(shí)僅供參考,由于無(wú)公害食品的廣泛性決定了無(wú)公害食品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法堅(jiān)持到位。綠色食品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)包括了綠色食品生產(chǎn)資料使用準(zhǔn)則和綠色食品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程兩部分,這是綠色食品的核心標(biāo)準(zhǔn),綠色食品認(rèn)證和管理重點(diǎn)堅(jiān)持綠色食品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)到位,也只有綠色食品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)到位才能真正保證綠色食品質(zhì)量。
3. 無(wú)公害食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)
無(wú)公害食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是衡量無(wú)公害食品終產(chǎn)品質(zhì)量的指標(biāo)尺度。它雖然跟普通食品的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)一樣,規(guī)定了食品的外觀品質(zhì)和衛(wèi)生品質(zhì)等內(nèi)容,但其衛(wèi)生指標(biāo)不高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)突出了安全指標(biāo),安全指標(biāo)的制訂與當(dāng)前生產(chǎn)實(shí)際緊密結(jié)合。無(wú)公害食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)反映了無(wú)公害食品生產(chǎn)、管理和控制的水平,突出了無(wú)公害食品無(wú)污染、食用安全的特性。
無(wú)公害食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與綠色食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的主要區(qū)別是:二者衛(wèi)生指標(biāo)差異很大,綠色食品產(chǎn)品衛(wèi)生指標(biāo)明顯嚴(yán)于無(wú)公害食品產(chǎn)品衛(wèi)生指標(biāo)。以黃瓜為例:無(wú)公害食品黃瓜衛(wèi)生指標(biāo)11項(xiàng),綠色食品黃瓜衛(wèi)生指標(biāo)18項(xiàng);無(wú)公害食品黃瓜衛(wèi)生要求敵敵畏≤0.2 mg/kg,綠色食品黃瓜衛(wèi)生要求敵敵畏≤0.1 mg/kg。另外,綠色食品蔬菜還規(guī)定了感官和營(yíng)養(yǎng)指標(biāo)的具體要求,而無(wú)公害蔬菜沒(méi)有。綠色食品有包裝通用準(zhǔn)則,無(wú)公害食品沒(méi)有。
按照國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定和食品對(duì)人體健康、環(huán)境影響的程度,無(wú)公害食品的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
二、農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)
為提高蔬菜、水果的食用安全性,保證產(chǎn)品的質(zhì)量,保護(hù)人體健康,發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局特制定農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量GB18406和GB/T18407,以提供無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境和產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量分為兩部分,無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境要求和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品安全要求。
(一)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境要求
《農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量》產(chǎn)地環(huán)境要求GB/T18407-2001分為以下四個(gè)部分:
1. 《農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量 無(wú)公害蔬菜產(chǎn)地環(huán)境要求》(GB/T18407.1-2001)
該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)影響無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)的水、空氣、土壤等環(huán)境條件按照現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求,結(jié)合無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)的實(shí)際做出了規(guī)定,為無(wú)公害蔬菜產(chǎn)地的選擇提供了環(huán)境質(zhì)量依據(jù)。
2. 《農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量 無(wú)公害水果產(chǎn)地環(huán)境要求》(GB/T18407.2-2001)
該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)影響無(wú)公害水果生產(chǎn)的水、空氣、土壤等環(huán)境條件按照現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求,結(jié)合無(wú)公害水果生產(chǎn)的實(shí)際做出了規(guī)定,為無(wú)公害水果產(chǎn)地的選擇提供了環(huán)境質(zhì)量依據(jù)。
3. 《農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量 無(wú)公害畜禽肉產(chǎn)地環(huán)境要求》(GB/T18407.3-2001)
該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)影響畜禽生產(chǎn)的養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰和畜禽類產(chǎn)品加工廠的選址和設(shè)施,生產(chǎn)的畜禽飲用水、環(huán)境空氣質(zhì)量、畜禽場(chǎng)空氣環(huán)境質(zhì)量及加工廠水質(zhì)指標(biāo)及相應(yīng)的試驗(yàn)方法,防疫制度及消毒措施按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求,結(jié)合無(wú)公害畜禽生產(chǎn)的實(shí)際做出了規(guī)定。從而促進(jìn)我國(guó)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量的提高,加強(qiáng)產(chǎn)品安全質(zhì)量管理,規(guī)范市場(chǎng),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展,保障人民身體健康,維護(hù)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。
4. 《農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量 無(wú)公害水產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境要求》(GB/T18407.4-2001)
該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)影響水產(chǎn)品生產(chǎn)的養(yǎng)殖場(chǎng)、水質(zhì)和底質(zhì)的指標(biāo)及相應(yīng)的試驗(yàn)方法按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求,結(jié)合無(wú)公水產(chǎn)品生產(chǎn)的實(shí)際做出了規(guī)定。從而規(guī)范我國(guó)無(wú)公害水產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)境,保證無(wú)公害水產(chǎn)品正常的生長(zhǎng)和水產(chǎn)品的安全質(zhì)量,促進(jìn)我國(guó)無(wú)公害水產(chǎn)品生產(chǎn)。
(二)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品安全要求
《農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量》產(chǎn)品安全要求GB18406-2001分為以下四個(gè)部分:
1. 《農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量 無(wú)公害蔬菜安全要求》(GB18406.1-2001)
本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)無(wú)公害蔬菜中重金屬、硝酸鹽、亞硝酸鹽和農(nóng)藥殘留給出了限量要求和試驗(yàn)方法,這些限量要求和試驗(yàn)方法采用了現(xiàn)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)也對(duì)各地開(kāi)展農(nóng)藥殘留監(jiān)督管理而開(kāi)發(fā)的農(nóng)藥殘留量簡(jiǎn)易測(cè)定給出了方法原理,旨在推動(dòng)農(nóng)藥殘留簡(jiǎn)易測(cè)定法的探索與完善。
2. 《農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量 無(wú)公害水果安全要求》(GB18406.2-2001)
本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)無(wú)公害水果中重金屬、硝酸鹽、亞硝酸鹽和農(nóng)藥殘留給出了限量要求和試驗(yàn)方法,這些限量要求和試驗(yàn)方法采用了現(xiàn)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
3. 《農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量 無(wú)公害畜禽肉安全要求》(GB18406.3-2001)
本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)無(wú)公害畜禽肉產(chǎn)品中重金屬、亞硝酸鹽、農(nóng)藥和獸藥殘留給出了限量要求和試驗(yàn)方法,并對(duì)畜禽肉產(chǎn)品微生物指標(biāo)對(duì)給出了要求,這些有毒有害物質(zhì)限量要求、微生物指標(biāo)和試驗(yàn)方法采用了現(xiàn)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
4. 《農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量 無(wú)公害水產(chǎn)品安全要求》(GB18406.4-2001)
本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)無(wú)公害水產(chǎn)品中的感官、鮮度及微生物指標(biāo)做了要求,并給出了相應(yīng)的試驗(yàn)方法,這些要求和試驗(yàn)方法采用了現(xiàn)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)(目錄及摘要)